Распоряжение Губернатора Томской области от 20.09.2023 N 264-р
(ред. от 12.10.2023)
"Об утверждении Порядка рассмотрения предложения о заключении концессионного соглашения, концедентом по которому является Томская область, без проведения конкурса, поступившего от концессионера, определенного решением Правительства Российской Федерации"	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 07.02.2024

ГУБЕРНАТОР ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 сентября 2023 г. N 264-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЯ О ЗАКЛЮЧЕНИИ
КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ, КОНЦЕДЕНТОМ ПО КОТОРОМУ ЯВЛЯЕТСЯ
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ, БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА, ПОСТУПИВШЕГО
ОТ КОНЦЕССИОНЕРА, ОПРЕДЕЛЕННОГО РЕШЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

		Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения Губернатора Томской области
от 12.10.2023 N 290-р)		

В целях реализации положений части 1 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", касающихся заключения концессионного соглашения без проведения конкурса с концессионером, определенным решением Правительства Российской Федерации:
1. Утвердить Порядок рассмотрения предложения о заключении концессионного соглашения, концедентом по которому является Томская область, без проведения конкурса, поступившего от концессионера, определенного решением Правительства Российской Федерации, согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Томской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его принятия и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 14.09.2023.

И.о. Губернатора
Томской области
Н.Я.РУППЕЛЬ

Утвержден
распоряжением
Губернатора Томской области
от 20.09.2023 N 264-р

ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЯ О ЗАКЛЮЧЕНИИ КОНЦЕССИОННОГО
СОГЛАШЕНИЯ, КОНЦЕДЕНТОМ ПО КОТОРОМУ ЯВЛЯЕТСЯ ТОМСКАЯ
ОБЛАСТЬ, БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА, ПОСТУПИВШЕГО
ОТ КОНЦЕССИОНЕРА, ОПРЕДЕЛЕННОГО РЕШЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

		Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения Губернатора Томской области
от 12.10.2023 N 290-р)		

1. Предложение о заключении концессионного соглашения без проведения конкурса с концессионером, определенным решением Правительства Российской Федерации (далее - концессионер), и приложенный к нему проект концессионного соглашения (далее - предложение) направляются концессионером в Администрацию Томской области.
2. Губернатор Томской области в течение 3 календарных дней со дня поступления предложения в Администрацию Томской области определяет орган, уполномоченный на рассмотрение предложения о заключении концессионного соглашения (далее - уполномоченный орган) с учетом отраслевой принадлежности объекта концессионного соглашения, и направляет в уполномоченный орган через заместителя Губернатора Томской области, организующего деятельность уполномоченного органа, предложение для рассмотрения в соответствии с настоящим Порядком.
3. Координацию деятельности по рассмотрению предложения осуществляет заместитель Губернатора Томской области, организующий деятельность уполномоченного органа.
4. Ответственным за рассмотрение предложения является уполномоченный орган.
Уполномоченный орган обеспечивает наличие обязательных заключений и иных материалов, предусмотренных нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Томской области, в соответствии с отраслевой принадлежностью объекта концессионного соглашения.
5. Уполномоченный орган в срок не позднее 6 календарных дней со дня поступления предложения в уполномоченный орган рассматривает его на предмет наличия (отсутствия) следующих оснований для отказа в заключении концессионного соглашения:
1) о допустимости деятельности лиц, выступивших с инициативой заключения концессионного соглашения (концессионера), с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения в соответствии с требованиями, установленными частью 4.11 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон), иными федеральными законами, законами Томской области и муниципальными правовыми актами, в том числе обеспечивает проверку наличия документов, предусмотренных пунктами 1) - 4) части 4.11 статьи 37 Федерального закона.
В случае непредоставления концессионером документов, подтверждающих соответствие концессионера требованиям, предусмотренным пунктами 1) - 4) части 4.11 статьи 37 Федерального закона, уполномоченный орган самостоятельно запрашивает такие документы у концессионера и (или) в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Запрос необходимой информации осуществляется в течение 5 календарных дней со дня поступления предложения в уполномоченный орган.
В случае непредоставления концессионером документа, подтверждающего соответствие концессионера требованию, предусмотренному пунктом 4) части 4.11 статьи 37 Федерального закона, уполномоченный орган запрашивает его у концессионера в течение 5 календарных дней со дня поступления предложения в уполномоченный орган. Запрос направляется способом, обеспечивающим фиксацию его получения концессионером.
В случае непредоставления концессионером документа, предусмотренного пунктом 4) части 4.11 статьи 37 Федерального закона, в течение 2 календарных дней с даты поступления запроса от уполномоченного органа уполномоченный орган готовит проект решения Администрации Томской области в форме распоряжения Администрации Томской области об отказе в заключении концессионного соглашения и обеспечивает его согласование в порядке, установленном Регламентом работы Администрации Томской области, утвержденным постановлением Губернатора Томской области от 14.01.2019 N 2 (далее - Регламент);
2) о необходимости создания или реконструкции объекта концессионного соглашения в зависимости от предмета концессионного соглашения с учетом оценки содержания в проекте концессионного соглашения следующих условий:
а) обязательства концессионера по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, соблюдению сроков его создания и (или) реконструкции;
б) описание, в том числе технико-экономические показатели, объекта концессионного соглашения;
в) состав объекта концессионного соглашения;
г) срок сдачи в эксплуатацию созданного и (или) реконструированного объекта концессионного соглашения с установленными проектом концессионного соглашения технико-экономическими показателями;
д) обязательства концессионера по подготовке проектной документации объекта концессионного соглашения.
6. Уполномоченный орган в срок не позднее 1 календарного дня со дня поступления предложения в уполномоченный орган направляет предложение для подготовки информации и (или) заключения в следующие структурные подразделения Администрации Томской области и исполнительные органы Томской области:
1) Департамент по управлению государственной собственностью Томской области:
а) в случае, если в соответствии с предложением о заключении концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения планируется проведение реконструкции в значении, определенном частью 3 статьи 3 Федерального закона, - о наличии права собственности Томской области на объект концессионного соглашения, ограничении прав Томской области на объект концессионного соглашения, обременении объекта концессионного соглашения или прав Томской области на объект концессионного соглашения;
б) в случае, если в соответствии с предложением о заключении концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения планируется проведение реконструкции в значении, определенном пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, - помимо информации, указанной в подпункте а) подпункта 1) настоящего пункта, также сведения о правах Томской области в отношении земельного участка, необходимого для проведения реконструкции, ограничении прав Томской области на земельный участок, обременении земельного участка или прав Томской области на земельный участок;
в) в случае, если в соответствии с предложением о заключении концессионного соглашения планируется создание объекта концессионного соглашения, являющегося объектом капитального строительства, - о правах Томской области в отношении земельного участка, необходимого для создания этого объекта капитального строительства и указанного в предложении о заключении концессионного соглашения;
2) Департамент экономики Администрации Томской области:
о соответствии создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, за исключением случая, если объектами концессионного соглашения выступают объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, государственным программам Российской Федерации, государственным программам Томской области, муниципальным программам;
о соответствии параметров и расчетных показателей финансово-экономической модели концессионного соглашения параметрам и показателям прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и Томской области, применяемых налоговых ставок и налоговых льгот в соответствии с действующим законодательством Томской области;
(в ред. распоряжения Губернатора Томской области от 12.10.2023 N 290-р)
3) Департамент финансов Томской области:
о наличии у Томской области ресурсного обеспечения для заключения и исполнения концессионного соглашения на предложенных условиях;
4) Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области:
о соответствии создания и (или) реконструкции объектов концессионного соглашения, за исключением случая, если объектами концессионного соглашения выступают объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов;
о соответствии утвержденным схемам теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в случае, если объектами концессионного соглашения выступают объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем;
5) Департамент инвестиций Томской области:
о соответствии проекта концессионного соглашения положениям Федерального закона;
6) Департамент по государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельности Администрации Томской области для проведения правовой экспертизы проекта концессионного соглашения;
7) Департамент архитектуры и строительства Томской области:
о соответствии проекта концессионного соглашения градостроительному законодательству;
8) Департамент тарифного регулирования Томской области в случае, если при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, концессионером, определенным решением Правительства Российской Федерации, планируется реализация производимых товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые осуществляются по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам):
о возможности заключения и исполнения концессионного соглашения в части условий, связанных с выполнением работ, оказанием услуг, которые осуществляются по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам).
7. Структурные подразделения Администрации Томской области и исполнительные органы Томской области, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, в срок не позднее 6 календарных дней со дня поступления предложения в структурное подразделение Администрации Томской области и исполнительный орган Томской области рассматривают его и направляют в уполномоченный орган информацию со следующими выводами:
1) о возможности заключения концессионного соглашения на представленных в предложении условиях;
2) о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях;
3) о невозможности заключения концессионного соглашения с указанием основания отказа в соответствии с частью 4.6 статьи 37 Федерального закона.
8. Уполномоченный орган в срок не позднее 2 календарных дней со дня получения последнего из заключений структурных подразделений Администрации Томской области и исполнительных органов Томской области, указанных в пункте 6 настоящего Порядка (но не позднее даты, предусмотренной пунктом 7 настоящего Порядка), готовит заключение о соответствии проекта концессионного соглашения требованиям, предусмотренным статьями 10 и 37 Федерального закона, а также на предмет эффективности и обоснованности финансово-экономической модели его реализации.
В заключении должен содержаться один из следующих выводов:
1) о возможности заключения концессионного соглашения на представленных в предложении условиях без проведения конкурса;
2) о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях без проведения конкурса;
3) о невозможности заключения концессионного соглашения с указанием основания отказа.
9. В случае вывода о возможности заключения концессионного соглашения на представленных в предложении условиях или на иных условиях без проведения конкурса уполномоченный орган в течение 10 дней после дня подготовки заключения, предусмотренного пунктом 8 настоящего Порядка, готовит проект решения Администрации Томской области в форме распоряжения Администрации Томской области о заключении концессионного соглашения и обеспечивает его согласование в порядке, установленном Регламентом.
Решение о заключении концессионного соглашения на представленных в предложении условиях или на иных условиях без проведения конкурса принимается в соответствии с требованиями части 3 статьи 22 Федерального закона.
10. В случае вывода о невозможности заключения концессионного соглашения без проведения конкурса уполномоченный орган готовит проект решения Администрации Томской области в форме распоряжения Администрации Томской области об отказе в заключении концессионного соглашения и обеспечивает его согласование в порядке, установленном Регламентом.
11. Администрация Томской области направляет концессионеру копию распоряжения Администрации Томской области, содержащего одно из решений, указанных в абзаце пятом пункта 5, пунктах 9 и 10 настоящего Порядка, в срок не позднее 30 календарных дней со дня поступления предложения.
(в ред. распоряжения Губернатора Томской области от 12.10.2023 N 290-р)